第75章 乱收费
这天与广西巡抚徐天佑、参事刘远生、金维新、南宁知府郑逢元等人一起议事。[燃^文^书库][www].[774][buy].[com]
徐天佑递过一贴卷宗介绍道：“过去王爷南征北战，大家一个个高喊打倒贪官污吏，现在一看很多官员很多就是糊涂官要钱官，下面胥吏到底做了些什么都不知道，大家只知道每年收自己那份分子钱而已。
经过近三个月明察暗访，进行总结，我们共整理出300多种胥吏收费明细，大大小小，林林总总的，可以说包罗万象，让人叹为观止。
按照王爷吩咐，我等将其分为50余类，现在呈送给大家，按照臣等意见完全可以免除其中10余类收费要求，只对其中四十类进行收费啊。”
李定国拿起仔细看了看，对不明白的问了问，良久放下说道：“本王的意思非常明确，收费必须合理，工作必须有付出，收费不能扰民。
按照本王的意思，可以去掉一些陈规陋习，还可以减少与合并10来类，就像人家打官司，你跑去传唤犯人，竟然要跑腿费，那不是成为狗腿子，这不是好笑吗？
等下你们几个找衙门一些胥吏讨论一下，看能否做到如此。
还有，收费标准必须可以略微降低2,3成，特别是关系到民众日常利益的，能够降低就降低啊。”
刘远生面带忧郁的说道：“王爷，如果调低之后，那么胥吏收入就会大幅度降低，如此恐….”
李定国看了看旁边的徐天佑说道：“这也大概是管理问题，也是这次改革的中心议题，过去对这种收费根本没有管理，收了多少钱到时候胥吏回到衙门自己报一下，又不用开票。
将来可以让各县账房制作收据，收完钱之后需要开收据，如果没有收据的话就算贪污，只要发现一次，无论是谁都不用干了。
这次徐巡抚、刘参事、金参事下去调研就发现，一些差役过得非常之好，有的甚至堪比很多大地主，我想大概就是这样巧取豪夺啊。”
开发票？众人眼前一亮，听李定国解释之后纷纷点头不已，但刘远生还是摇头道：“王爷，开发票虽然是一个好办法，现在虽然县里衙门人数没有改变，但增加了乡村长，乡里衙役，人数比过去多多了。
过去每个县光正式的都有**十个，加上不拿俸禄只拿份子钱非正式胥吏，一点也不比现在少。
王爷推行新政，清退大量民愤比较大的，地痞组成的非编制胥吏，重建乡村制度，对乡村长进行补助。
是应该采用发票制度，以管理这些天高皇帝远的乡村长与乡里衙役的。”
李定国笑道：“本王建立乡村制度，就是清退那些地痞无赖组成的非正式编制衙役队伍，选派一些为人较为正派的担任正式的乡长、村长与乡里衙役啊。
虽然县里面每年支出的俸禄要比过去多多了，但少了一些为非作歹的胥吏，社会比过去安定多了啊。”
但规范收费只能避免胥吏弄虚作假，巧取豪夺而已，乡村长、乡里衙役手段可多了，如何监督这些地方官吏呢？
除此之外，徐天佑更提出了一个深层次问题，现在已经采取分成法，收上来的税赋县里预留3成，府里预留1成5，虽然钱粮不多，但对过去从来没有预留款，连修路筑桥都要大家捐钱的府县来说可是一大笔收入，对这些收入如何监控呢？
这可让李定国迟疑半天，来自现代社会思想开放的阿国当然知道最好的办法就是民主议会制度，其他的什么严刑峻法，加强官吏那只能起到一时之效，真正的要解决这个问题只有民众制度，由民众自己选举产生官员进行施政，由民众自己选举议员对官员进行监督。
李定国让大家讨论，而自己则站起来面色严峻的来回渡着步子，陷入一片苦思？
民主好不好？当然好，连毛腊肉不是高举民主大旗吗？在这个时候西方也刚刚推行民主，如果自己实现民主制度，那自己在历史上的地位，那对中国未来影响可以说是决定性的。
中国有了民主制度，还可以像老美那样干预干预别的地区，指着对方你这里不民主，这里没有人权，如果后世中国人也有老美这种感觉，那该多好啊。
民主制度虽然如此之好，但如果失败了怎么办？摇了摇头，叹息数声，突然眼睛一亮。
邓公搞改革开放，不是先建立经济特区吗？在一个地方搞实验，如果成功的话在逐步的向全国推广。
自己如今控制地盘还不到广西一省，完全可以在一个地方推行，即便失败有什么大不了的，这个时代信息如此封闭，失败了最多影响自己名声。
再说了自己两蹶满清名王，在民众心目中地位颇高，在有的人心目中更是大神这样的人物，损失一点名声有什么大不了的？
如果真正失败，完全可以推给一些官员，让他帮忙扛责任啊，自己本来义军出身，又不像那些大儒一个个学富五车，自己只是一个义军领袖，到时候再找一个替罪羊就可以啊。
旁边众人也看到李定国神色变化，大家纷纷拱手说道：王爷，你，你有什么好的办法？”
李定国当即将自己想法说出，让大家帮忙斟酌。
听到由成年男丁选举议员，组成议会以监督官府，本来以为会石破天惊的，但看到大家不以为然。
刘远生笑道：“王爷，这，这我们早就有了啊，知县等官员要治理地方，必须借助地方官绅力量，若是地方乡绅不支持或者阻扰，很多政策难以推行啊。
王爷则不一样，王爷乃天生英雄，两蹶名王，万民敬仰，如此民众才自发的服从王爷号令啊。”
金维新一听，摇头道：“刘参事只知其一，不知其二，王爷所说的议会与刘参事所说的完全两码事。
乡绅最多利用自己在地方的权势，利用自己声望影响官员，但官员可以遵从，也可以不遵从，这完全依靠官员的好坏啊。
自古以来民不与官斗，对强势的官员，对强势的胥吏，很多乡绅常常委曲求全啊。
而王爷刚才所说的议会则完全两码事，王爷让缴纳税赋的成年男丁选举地方乡绅担任议员，你说你在社会深孚众望，到底有多少人支持你，通过选举就一清二楚啊。
并且选举出来的议员完全代表民意，对官员任命，对各种开支依法监督。
刘参事，你所说的乡绅现在能够做到这些吗？”
刘远生一听连连抹掉脸上汗珠，暗自为自己嘴快叫苦不迭，为了弥补连连拱手道：“金参事所言正是，我没有仔细考虑清楚而已。
王爷，这选举之事民间早已有之。大的家族族长病逝之后，一般由族里长老组织推选族长，为了保证公平公正，大家还通过数竹签，数豆豆的方式呢？
还有，一些行会会长，也有用这种方式选举产生。
就像水浒传推举大当家的，也是用王爷所说的民主选举的方式。
通过这种方式选举议员，民间早已有之，只要派出公正人士出面组织，大家都心服口服的。
一些地方落第秀才、地方乡绅完全可以通过这种方式成为议员、议长什么的，到时候对声望不错的议长委以官职，如此完全可以收士民之心啊。
王爷，这议会制度是一个好制度，卑职完全赞同。”
旁边徐天佑与郑逢元对视一眼，笑道：“王爷，这个制度还有这样一个好处，那就是民众缴纳税赋之后总有一点奔头，他们缴纳税赋之后可以选举人员来帮自己说话。
而不像现在这样，完全通过严刑峻法来约束民众，王爷，这议会制度我等也赞成。”
李定国一听大喜，当即与众人一起商议如何建立议会制度，最头痛的是明朝人口，议员人数，议员俸禄了。
明朝可不像前世，一个县的人口只有前世的1成，广西各地更是人口稀少，很多县都是不足4万人的小县，若是建立议会，如此定然是一笔不菲的开支。
经过考虑，大家搞出一个折衷的方案，对人丁不足两万丁的县进行合并，在原县基础上只派出巡检司，以减少行政成本。
巡检司为从九品官员，不但俸禄较低，而且随从衙役也大为精简。
每四千丁选举一个县议员，组成县议会，以监督官府衙门施政。
议员一般补助为16担粮食，议长补助则为30担粮食。
……
众人感到颇为振奋，大家虽然感到议员、议长待遇太过于菲薄，但认为若议会制度能够得到执行，那将使得乡绅、胥吏、官员共治结构以律令形式得到巩固，多表示这是一个好方法，建议推行。
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